Федеральний закон про психологічної допомоги населенню в Російській федерації
Це проект, представлений в Державну думу 24 червня 2014 року. Закон поки що не прийнято.
Розділ 1. Загальні положення.
Стаття 1. Цілі та предмет регулювання цього закону
В цілях забезпечення соціальної захищеності та психологічного благополуччя населення Російської Федерації, створення гарантій реалізації права громадян на отримання кваліфікованої психологічної допомоги справжній Федеральний закон регулює відносини, що виникають у сфері надання психологічної допомоги населенню в Російській Федерації (далі - психологічна допомога), і визначає:
1) правові, організаційні та економічні основи надання та отримання психологічної допомоги;
2) права та обов'язки громадян (фізичних осіб), окремих груп населення у сфері надання психологічної допомоги;
3) основні напрями державної політики Російської Федерації у сфері надання психологічної допомоги громадянам;
4) повноваження органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування в сфері надання психологічної допомоги;
5) права та обов'язки осіб, які мають право надавати психологічну допомогу;
6) контроль, нагляд та відповідальність в сфері надання психологічної допомоги.
Стаття 2. Основні поняття, використовувані у цьому Федеральному законі
1. Для цілей цього закону використовуються наступні основні поняття:
Психологічна допомога - система професійних заходів підтримки і сприяння людині, сім'ї, соціальної групи з боку осіб, які надають психологічну допомогу у попередженні, дозвіл, подолання психологічних проблем, які порушують нормальну життєдіяльність і сприяють підтриманню психічного здоров'я, оптимізації психічного розвитку, соціальної адаптації, саморозвитку, самореалізації і підвищення якості життя.
Одержувач психологічної допомоги (клієнт) - особа або група осіб, яка звернулася до особи, надає психологічну допомогу.
Особи, які надають психологічну допомогу - державні установи та недержавні організації, що надають психологічну допомогу, а також громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю по наданню психологічної допомоги без утворення юридичної особи (далі - індивідуальні підприємці).
Психолог - фізична особа, яка має вищу психологічну освіту (підтверджене дипломом не нижче рівня спеціаліста), успішно пройшовши професійне стажування, склала кваліфікаційний іспит і є членом саморегулівної організації психологів або проходить державну службу в державних органах і надає психологічну допомогу у відповідності з посадовими обов'язками або надає психологічну допомогу в державній установі у відповідності з посадовими обов'язками.
Стандарт психологічної допомоги - документ, що встановлює вимоги до виду, обсягом, строками та якістю надання психологічної допомоги.
Якість психологічної допомоги - сукупність характеристик, що відображають правильність вибору засобів і методів її надання, ступінь досягнення запланованого результату, погодженого з одержувачем психологічної допомоги.
Саморегулівна організація психологів - некомерційна організація, створена з метою регулювання та контролю діяльності з надання психологічної допомоги, що включена до державного реєстру саморегулівних організацій психологів і об'єднує психологів на умовах членства.
2. Використання у найменуванні організацій, громадських організацій (об'єднань), індивідуальних підприємців термінів «психолог», «психологічна допомога», «організація (об'єднання) психологів», «психологічна консультація» або словосполучень, що включають в себе ці терміни, допускається лише особами, які створені та здійснюють діяльність по наданню психологічної допомоги відповідно до справжнім Федеральним законом.
Стаття 3. Законодавство у сфері психологічної допомоги
1. Законодавство у сфері психологічної допомоги грунтується на Конституції Російської Федерації і складається з справжнього Федерального закону, прийнятих відповідно до ним інших федеральних законів, інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.
2. У разі суперечностей між справжнім Федеральним законом і іншими федеральними законами, нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, що містять норми, що регулюють відносини у сфері надання психологічної допомоги, застосовується справжній Федеральний закон. Якщо знову прийнятий федеральний закон, що містить норми, що регулюють відносини у сфері надання психологічної допомоги, суперечить справжньому Федеральному закону, то цей федеральний закон застосовується за умови внесення відповідних змін у цей закон.
3. Органи місцевого самоврядування мають право приймати нормативні правові акти, містять норми, регулюючі відносини у сфері надання психологічної допомоги, в межах своєї компетенції відповідно до справжнім Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
4. Положення цього закону не поширюються на відносини у сфері надання психіатричної та медичної психотерапевтичної допомоги громадянам.
Глава 2. Основи надання психологічної допомоги
Стаття 4. Основні принципи діяльності щодо надання психологічної допомоги
Психологічна допомога надається на основі наступних основних принципів:
1) дотримання та захисту прав громадян при наданні психологічної допомоги та забезпечення отримання психологічної допомоги незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин;
2) добровільності отримання психологічної допомоги і неприпустимість примусово направлення на її отримання за рішенням будь-яких організацій чи третіх осіб;
3) своєчасності, доступності та якості психологічної допомоги, які забезпечуються:
а) наближеністю надання психологічної допомоги до місця постійного або тимчасового перебування громадянина, в тому числі роботи, навчання;
б) наявністю необхідної кількості психологів і рівнем їх кваліфікації;
в) можливістю вибору осіб, які надають психологічну допомогу та/або психологів відповідно до справжнім Федеральним законом;
г) застосуванням стандартів психологічної допомоги та правил її надання;
д) наданням гарантованого обсягу безкоштовної психологічної допомоги у відповідності з федеральним законодавством і законодавством суб'єктів Російської Федерації;
е) транспортної та іншої доступністю осіб, які надають психологічну допомогу, для всіх груп населення, в тому числі інвалідів та інших маломобільних груп населення;
4) адресності, забезпечуваною наданням отримувачу психологічної допомоги різних видів психологічної допомоги і в різноманітних формах, адекватних його проблемної ситуації, яка враховує його індивідуальні потреби, особливості та можливості;
5) комплексності, яка забезпечується використанням різних видів, форм, засобів і методів надання психологічної допомоги, вибір яких обумовлюється багатоаспектністю психологічних проблем одержувача психологічної допомоги та наявними можливостями особи, яка надає психологічну допомогу;
6) системності, забезпечується всебічним використанням можливостей особистісних ресурсів і зовнішньої соціального середовища одержувача психологічної допомоги для сприяння у вирішенні їм власних актуальних психологічних проблем, що виникають на різних етапах його життєдіяльності;
7) професіоналізму, що забезпечується відповідністю кваліфікації психологів встановленим цим законом вимогам і вимогам стандартів.
Стаття 5. Надання психологічної допомоги безкоштовно
1. Психологічна допомога надається безоплатно державними установами у відповідності з федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
2. Законами суб'єктів Російської Федерації можуть встановлюватися додаткові умови і гарантії надання безоплатної психологічної допомоги.
3. Недержавні організації у сфері психологічної допомоги надають безкоштовну психологічну допомогу у відповідності зі своїми внутрішніми документами (локальними нормативними актами).
4. Екстрена психологічна допомога виявляється безкоштовно.
5. Відмова в наданні безоплатної екстреної психологічної допомоги не допускається.
6. За порушення вимог, передбачених цією статтею, особи, які надають психологічну допомогу, і психологи несуть відповідальність, встановлену федеральним законодавством і законодавством суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 6. Конфіденційність психологічної допомоги
1. Відомості про факт звернення громадянина за наданням психологічної допомоги та інші відомості, отримані при наданні психологічної допомоги, є конфіденційними.
2. Не допускається розголошення конфіденційних відомостей особами, яким вони стали відомі при навчанні, виконанні трудових, посадових, службових та інших обов'язків, за винятком випадків, встановлених частинами 3 і 4 цієї статті.
3. Збір даних і присутність третіх осіб у процесі надання психологічної допомоги допускається лише за згодою одержувача психологічної допомоги з метою надання йому найбільш адекватної допомоги, навчання спеціалістів, проведення аналітичних та дослідницьких робіт. Використання отриманої інформації в наукових дослідженнях і публікаціях можливо тільки за умови знеособлення персональних даних.
4. Надання (вилучення) конфіденційних відомостей психологом третім особам без згоди одержувача психологічної допомоги або його законного представника допускається:
1) на запит органів дізнання і слідства, суду у зв'язку з проведенням розслідування або судовим розглядом, за запитом органу кримінально-виконавчої системи у зв'язку з виконанням кримінального покарання та здійсненням контролю за поведінкою умовно засудженого, засудженого, щодо якої відбування покарання відстрочено, і особи, звільненого умовно-достроково;
2) в ситуації загрози життю одержувача психологічної допомоги та його оточення;
5. Психологи зобов'язані інформувати законних представників неповнолітніх осіб та осіб, визнаних недієздатними, про психологічні проблеми одержувачів психологічної допомоги, при яких існує ймовірність вчинення дій, що становлять загрозу для себе та оточуючих. Надання такої інформації не є розголошенням конфіденційної інформації.
Стаття 7. Основні види психологічної допомоги
Основними видами психологічної допомоги є:
1) психологічна профілактика і психологічне просвітництво - формування у одержувача психологічної допомоги потреби в психологічних знаннях і бажання їх використовувати для саморозвитку, самовдосконалення, самореалізації, попередження можливих порушень у розвитку його особистості та індивідуальності, а також для створення сприятливих взаємин у сім'ї та суспільстві;
2) психологічне консультування - допомога одержувачу психологічної допомоги в розумінні і вирішенні ним на основі усвідомленого вибору своїх актуальних психологічних проблем емоційного і міжособистісного характеру, у зміні поведінки і розвитку його особистості;
3) психологічна підтримка (в тому числі, дистанційна) та психологічний супровід - попередження і своєчасне виявлення несприятливих міжособистісних відносин, стресових та інших актуальних ситуацій психічного дискомфорту, які порушують нормальну життєдіяльність одержувача психологічної допомоги;
4) психологічний аналіз і не медична психотерапія - психологічний вплив (втручання), що здійснюється в процесі дослідження причин психологічних проблем і механізмів їх функціонування з допомогою спеціально організованого інтерв'ю та інших психологічних методів;
5) психологічна діагностика - дослідження, проведене з метою визначення актуального психічного стану отримувача психологічної допомоги, особливостей його системи відносин, специфіки взаємовідносин з іншими громадянами, необхідних для складання прогнозу та розробки рекомендацій щодо надання йому належної психологічної допомоги;
6) психологічна реабілітація - відновлення психологічного здоров'я і ефективного соціального поведінки одержувача психологічної допомоги;
7) психологічна корекція - подолання або ослаблення відхилень у розвитку, емоційному стані і поведінці одержувача психологічної допомоги з метою приведення цих показників у відповідність з віковими нормами та вимогами соціального середовища;
8) психологічна експертиза - дослідження, проведене психологом (або групою психологів) у випадках і порядку, встановлених федеральним законодавством, за винятком судово-психологічної експертизи, що проводиться за вимогами органів дізнання, слідства, суду, та спрямована на виявлення та оцінку параметрів актуальної психологічної ситуації, порушує нормальну життєдіяльність одержувача психологічної допомоги, його поведінку і систему відносин, з'ясування особливостей його взаємодії з соціальним середовищем, в тому числі для складання висновку і розробки програми з надання йому психологічної допомоги;
9) психологічний тренінг - формування емоційно - коригуючого досвіду, зняття наслідків психотравмуючих ситуацій, нервово-психічної напруженості, оволодіння новими стилями поведінки, адаптація до мінливих умов життєдіяльності, навичками самопізнання і саморегуляції, формування творчої готовності до самостійного вирішення актуальних психологічних проблем індивідуального та міжособистісного характеру.
Стаття 8. Основні форми психологічної допомоги
1. Форми психологічної допомоги поділяються в залежності від характеру взаємодії між одержувачем психологічної допомоги та психологом (очна, заочна), від кількості учасників (індивідуальна, групова), від часових параметрів (короткострокова, довгострокова, екстрена).
2. У кожному конкретному випадку форму, вид і обсяг психологічної допомоги визначає і рекомендує психолог у відповідності з станом одержувача психологічної допомоги та специфікою його психологічної проблеми.
3. Остаточний вибір форми, виду та обсягу психологічної допомоги здійснює одержувач психологічної допомоги.
4. Очна психологічна допомога виявляється при безпосередній взаємодії психолога і одержувача психологічної допомоги.
5. Заочна психологічна допомога виявляється при взаємодії психолога і одержувача психологічної допомоги з використанням технічних засобів, що забезпечують технічні умови якісно надається психологічної допомоги.
6. Індивідуальна психологічна допомога надається одержувачу психологічної допомоги конфіденційно (при відсутності третіх осіб). При наданні психологічної допомоги неповнолітнім особам або особам, визнаними недієздатними, обмежено дієздатними, допускається присутність їх законних представників.
7. Групова психологічна допомога виявляється групі одержувачів психологічної допомоги.
8. Короткострокова психологічна допомога застосовується для вирішення актуальної проблеми одержувача психологічної допомоги або проблемної ситуації.
9. Довгострокова психологічна допомога застосовується для психологічного аналізу та дослідження особистісного змісту проблем, причин і умов їх виникнення, а також для немедичної психотерапії у випадках, коли опрацьовується безліч деталей, ефект розвивається повільно і носить стійкий характер.
10. Невідкладна психологічна допомога забезпечує невідкладне психологічне консультування отримувачів психологічної допомоги, сприяє мобілізації їх фізичних, духовних, особистісних, інтелектуальних ресурсів для виходу з кризового стану, сприяє запобіганню розвитку психічних станів, що представляють небезпеку для себе та інших осіб.
11. Екстрена психологічна допомога, спрямована на корекцію актуального емоційного стану постраждалих і носить завершений характер, безпосередньо на місці події надається: особам, постраждалим при надзвичайних ситуаціях фізично, матеріально, психологічно; членам сімей, іншим родичам та іншим особам, які мають особисті стосунки з постраждалими та загиблими при надзвичайних ситуаціях; очевидцям надзвичайних ситуацій, які знаходяться в безпосередній близькості до зони надзвичайних ситуацій; фахівцям, які беруть участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
Стаття 9. Звернення за психологічною допомогою
1. Психологічна допомога надається на підставі добровільного особистого звернення (в усній, письмовій формах, в тому числі, з використанням інформаційно-телекомунікаційних технологій) одержувача психологічної допомоги, його законного представника.
2. Надання психологічної допомоги неповнолітнім особам у віці до 14 років проводиться на підставі звернення їх батьків, опікунів або співробітників державних установ, які несуть відповідальність за дитину, за винятком випадків, передбачених частиною 3 цієї статті.
3. Для надання психологічної допомоги неповнолітнім особам віком до чотирнадцяти років згоди законних представників не потрібна:
1) при встановленні фактів жорстокого поводження, фізичного, психічного, сексуального насильства щодо неповнолітнього;
2) у разі визнання неповнолітньої знаходяться в соціально небезпечному положенні, в тому числі потребують державної захисту;
3) при психологічної профілактики в закладах освіти та організаціях охорони здоров'я та органів соціального захисту;
4) якщо вони опинилися у надзвичайній ситуації природного і техногенного характеру;
5) при зверненні неповнолітнього за психологічну допомогу анонімно за телефоном довіри.
4. Надання психологічної допомоги особам, визнаним у встановленому порядку недієздатними, проводиться на підставі звернення їх законних представників.
5. Сім'ї та особи, які перебувають в соціально небезпечному положенні і потребують пролонгованої психологічної реабілітації, а також особи, що постраждали в надзвичайних ситуаціях, при пожежах, які потребують короткостроковій психологічної допомоги, отримують її позачергово.
Стаття 10. Підстави для відмови або припинення психологічної допомоги
1. Підставами для відмови або припинення психологічної допомоги є:
1) невідповідність запиту одержувача психологічної допомоги видів психологічної допомоги, що надається особою, що надає психологічну допомогу;
2) недотримання одержувачем психологічної допомоги правил прийому, встановлених особою, що надає психологічну допомогу;
3) психічні розлади та розлади поведінки, виявлені при зверненні або в процесі надання психологічної допомоги.
2. Громадяни, які потребують за станом здоров'я спеціалізованої медичної допомоги, за їхньою згодою направляються особою, що надає психологічну допомогу, на добровільне лікування в медичні установи.
Стаття 11. Права та обов'язки одержувача психологічної допомоги
1. Одержувач психологічної допомоги має право на:
1) одержання професійної, кваліфікованої і спеціалізованої психологічної допомоги відповідно до справжнім Федеральним законом;
2) вибір особи, яка надає психологічну допомогу, психолога, виду психологічної допомоги і форми її надання;
3) отримання інформації про свої права, а також у доступній формі і з урахуванням психологічного стану інформації про характер наявних психологічних проблем і застосовуваних засобах і методи надання психологічної допомоги;
4) відмова від отримання психологічної допомоги на будь-якому етапі її надання;
5) поважне і гуманне ставлення;
6) захист своїх прав і законних інтересів, у тому числі в судовому порядку.
2. Збір даних, використання в якості об'єкта наукових психологічних досліджень або навчального процесу, фото-відео або кінозйомка, а також присутність третіх осіб у процесі надання психологічної допомоги допускається лише за згодою одержувача психологічної допомоги, або його законного представника.
3. У зв'язку з об'єктивною неможливістю відвідувати осіб, які надають психологічну допомогу, така допомога може надаватися на дому. Порядок надання психологічної допомоги вдома встановлюється, відповідно, уповноваженим федеральним органом у сфері психологічної допомоги, уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації у сфері психологічної допомоги, внутрішніми документами саморегулівних організацій психологів.
4. Одержувач психологічної допомоги зобов'язаний:
1) виконувати рекомендації психолога;
2) співпрацювати з психологом при наданні психологічної допомоги;
3) повідомляти про наявність захворювань, що представляють небезпеку для здоров'я інших осіб.
Розділ 3. Державна політика та повноваження органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування у сфері психологічної допомоги
Стаття 12. Державна політика у сфері психологічної допомоги
1. Держава проводить політику забезпечення прав громадян на отримання своєчасної, доступної та якісної психологічної допомоги.
2. Державна політика у сфері психологічної допомоги спрямована на:
1) створення умов, що забезпечують психологічне благополуччя і підвищення якості життя населення в Російській Федерації;
2) підтримання психічного здоров'я, оптимізацію психічного розвитку, адаптацію, саморозвиток, самореалізацію, реабілітацію населення;
3) здійснення заходів, що сприяють попередженню,
вирішення, подолання складних психологічних і кризових ситуацій та їх наслідків особами, які мають психологічні проблеми (в тому числі: неповнолітні; молодь; інваліди; самотні і
багатодітні батьки, виховують неповнолітніх дітей, дітей - інвалідів; прийомні сім'ї; неблагополучні сім'ї; вагітні; безробітні; особи, звільнені з установ, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі; особи передпенсійного віку та пенсіонери; громадяни, звільнені з військовою служби, і члени їх сімей; біженці і вимушені переселенці, особи, схильні до суїциду; особи, які страждають важкими захворюваннями, і їх родичі; особи, які постраждали при надзвичайних ситуаціях, родичі постраждалих і загиблих; інші категорії);
4) координацію діяльності у сфері психологічної допомоги з діяльністю за іншими напрямами економічної і соціальної політики;
5) координацію діяльності державних органів, державних установ та недержавних організацій, індивідуальних підприємців, які беруть участь у розробці та реалізації заходів у сфері психологічної допомоги;
6) здійснення державного контролю та нагляду у сфері психологічної допомоги;
7) міжнародне співробітництво у вирішенні проблем у сфері психологічної допомоги, включаючи питання, пов'язані з психологічною допомогою громадянам Російської Федерації за межами території Російської Федерації та іноземним громадянам, особам без громадянства на території Російської Федерації, дотримання міжнародних норм.
8) здійснення інших функцій у цілях реалізації цього закону.
Стаття 13. Повноваження органів державної влади Російської Федерації в сфері психологічної допомоги
До повноважень федеральних органів державної влади відповідно до їх компетенції у сфері психологічної допомоги відносяться:
1) проведення єдиної державної політики у сфері психологічної допомоги;
2) прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації у сфері психологічної допомоги;
3) регулювання і захист прав людини і громадянина у сфері психологічної допомоги;
4) управління федеральної державної власністю, що використовується в сфері психологічної допомоги;
5) формування федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють управління у сфері психологічної допомоги;
6) встановлення порядку створення, реорганізації та ліквідації федеральних державних установ у сфері психологічної допомоги;
7) створення, реорганізація та ліквідація федеральних державних установ у сфері психологічної допомоги;
8) вжиття заходів щодо забезпечення функціонування та розвитку безкоштовної психологічної допомоги;
9) координація діяльності учасників системи психологічної допомоги та їх взаємодії;
10) організація діяльності з надання психологічної допомоги на засадах державно-приватного партнерства;
11) встановлення загальних принципів фінансового забезпечення діяльності, а також федеральних нормативів фінансового забезпечення діяльності державних установ у сфері психологічної допомоги;
12) забезпечення взаємодії федеральних органів виконавчої влади і органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, а також міжвідомчої взаємодії у сфері надання психологічної допомоги (в тому числі, в надзвичайних ситуаціях);
13) моніторинг соціальної напруженості і негативних психологічних тенденцій в суспільстві;
14) забезпечення розробки і реалізації програм наукових досліджень у сфері психологічної допомоги, їх координація;
15) інформаційне та науково-методичне забезпечення системи надання психологічної допомоги;
16) забезпечення професійної підготовки психологів, а також перепідготовки та підвищення кваліфікації психологів федеральних державних установ у сфері психологічної допомоги;
17) державний контроль і нагляд у сфері психологічної допомоги;
18) міжнародне співробітництво Російської Федерації в сфері психологічної допомоги, включаючи укладення міжнародних договорів Російської Федерації;
19) виконання інших повноважень відповідно до вимог справжнього Федерального закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері психологічної допомоги.
Стаття 14. Повноваження органів державної влади суб'єкта Російської Федерації у сфері психологічної допомоги
1. До повноважень органів державної влади суб'єкта Російської Федерації у сфері психологічної допомоги відносяться:
1) прийняття законів та інших нормативних правових актів суб'єкта Російської Федерації у сфері психологічної допомоги відповідно до справжнім Федеральним законом;
2) проведення державної регіональної політики у сфері психологічної допомоги;
3) забезпечення державних гарантій і захист прав громадян у сфері психологічної допомоги;
4) розробка, затвердження і реалізація регіональних програм у сфері психологічної допомоги;
5) створення в межах повноважень, визначених федеральним законодавством, умов для розвитку психологічної допомоги та забезпечення її доступності для громадян;
6) забезпечення громадян психологічну допомогу на безоплатній основі в установлених законодавством суб'єктів Російської Федерації випадках;
7) створення, реорганізація та ліквідація державних установ суб'єкта Російської Федерації у сфері психологічної допомоги;
8) координація діяльності учасників системи психологічної допомоги та їх взаємодії на регіональному рівні;
9) державний контроль і нагляд за діяльністю
державних установ суб'єкта Російської Федерації, надають психологічну допомогу;
10) державний контроль і нагляд за діяльністю саморегулівних організацій психологів, зареєстрованих та/або провадять діяльність на території суб'єкта Російської Федерації;
11) забезпечення професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації психологів державних установ суб'єкта Російської Федерації у сфері психологічної допомоги;
12) встановлення додаткових соціальних гарантій психологів;
13) виконання інших повноважень у сфері надання психологічної допомоги відповідно до вимог справжнього Федерального закону, Федерального закону від 6 жовтня 1999 року № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації», інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 15. Повноваження уповноваженого федерального органу виконавчої влади у сфері психологічної допомоги
До повноважень уповноваженого федерального органу виконавчої влади у сфері психологічної допомоги (далі - уповноважений федеральний орган) відносяться:
1) розробка та реалізація федеральних цільових програм у сфері психологічної допомоги;
2) координація діяльності у сфері психологічної допомоги федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;
3) ведення державного реєстру саморегулівних організацій психологів;
4) затвердження складу відомостей, що включаються до реєстру психологів і зведений реєстр психологів, а також порядку ведення зазначених реєстрів та розміщення міститься в них інформації, в тому числі, в інформаційно-телекомунікаційних мережах, доступ до яких не обмежений певним колом осіб;
5) затвердження стандартів психологічної допомоги;
6) державний контроль і нагляд за діяльністю державних установ, що надають психологічну допомогу, що перебувають у віданні уповноваженого федерального органу;
7) виконання інших повноважень відповідно до вимог справжнього Федерального закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері психологічної допомоги.
Стаття 16. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері надання психологічної допомоги
Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері психологічної допомоги, що використовуються для реалізації положень цього закону, визначаються у відповідності з розмежуванням предметів ведення і повноважень органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, встановлених Конституцією Російської Федерації і Федеральним законом від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації».
Глава 4. Забезпечення психологічної допомоги
Стаття 17. Система психологічної допомоги
Учасниками системи психологічної допомоги є:
1) федеральні органи державної влади відповідно до їх компетенції у сфері психологічної допомоги;
2) уповноважений федеральний орган;
3) органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, уповноважені у сфері психологічної допомоги;
4) надають психологічну допомогу федеральні державні установи і державні установи суб'єкта Російської Федерації;
5) недержавні організації, що надають психологічну допомогу;
6) індивідуальні підприємці, які надають психологічну допомогу;
7) саморегулівні організації психологів, Всеросійське об'єднання саморегулівних організацій психологів.
Стаття 18. Правовий статус психолога. Права та обов'язки психолога, гарантії їх реалізації
1. Під правовим статусом психолога розуміється сукупність прав і свобод, у тому числі трудових прав, соціальних гарантій і компенсацій, обмежень, обов'язків і відповідальності, встановлених законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації.
2. Психологам в Російській Федерації надаються права і свободи, заходи соціальної підтримки, спрямовані на забезпечення їх високого професійного рівня, умов для ефективного виконання професійних завдань та підвищення соціальної значущості.
3. Психолог має право на:
1) захист своєї честі, гідності та ділової репутації;
2) вибір видів, форм, засобів і методів надання психологічної допомоги відповідно до справжнім Федеральним законом;
3) відмову у наданні психологічної допомоги в разі порушення одержувачем психологічної допомоги норм і правил, встановлених відповідно до справжнім Федеральним законом;
4) забезпечення роботодавцем і (або) саморегулівною організацією психологів підвищення професійної кваліфікації;
5) отримання психологічної реабілітації в установленому порядку;
6) страхування професійної помилки, в результаті якої завдано шкоди або шкоди здоров'ю одержувачу психологічної допомоги, не пов'язаний з недбалим або недбалим виконанням ним професійних обов'язків;
7) інші права, передбачені федеральним законодавством і законодавством суб'єктів Російської Федерації.
4. Психолог зобов'язаний:
1) кваліфіковано здійснювати професійну діяльність з надання психологічної допомоги;
2) надавати одержувачу психологічної допомоги безкоштовну повну інформацію про його права і обов'язки, види, форми, умови, порядок і передбачуваних результатах її надання;
3) інформувати одержувача психологічної допомоги або його законного представника на їх прохання про причини відмови в її наданні в усній, письмовій або електронній формі;
4) надавати психологічну допомогу за умови добровільного особистого звернення одержувача психологічної допомоги;
5) надавати невідкладну психологічну допомогу отримувачу психологічної допомоги в гострій кризовій ситуації;
6) пред'являти на вимогу одержувача психологічної допомоги документ про членство в саморегулівній організації психологів при наданні психологічної допомоги;
7) дотримуватися стандарти і правила психологічної допомоги;
8) дотримуватися кодекс професійної етики психолога;
9) зберігати конфіденційність інформації про одержувача психологічної допомоги з урахуванням вимог цього закону;
10) забезпечувати, якщо це вимагається за результатами психологічної діагностики, відповідну взаємодію з фахівцями інших професій для надання психологічної допомоги;
11) вносити внески в компенсаційний фонд.
5. Права і обов'язки, зазначені у частинах 3-4 цієї статті, повинні здійснюватися з дотриманням прав і свобод інших одержувачів психологічної допомоги, вимог законодавства Російської Федерації, норм професійної етики психологів.
6. Кодекс професійної етики психолога встановлює обов'язкові для кожного психолога або організації (об'єднання) психологів правила поведінки при наданні психологічної допомоги, а також підстави і порядок залучення психолога до відповідальності.
Стаття 19. Стандарти і правила психологічної допомоги
1. Стандарти психологічної допомоги розробляються Всеросійським об'єднанням саморегулівних організацій психологів і затверджуються федеральним уповноваженим органом.
2. Саморегулівні організації психологів розробляють правила надання психологічної допомоги у відповідності зі стандартами психологічної допомоги в порядку, встановленому Всеросійським об'єднанням саморегулівних організацій психологів.
3. Стандарти психологічної допомоги повинні забезпечувати:
1) єдині вимоги до надання психологічної допомоги;
2) повноту і якість психологічної допомоги;
3) рівну доступність психологічної допомоги.
4. Стандарт психологічної допомоги включає:
1) категорії одержувачів психологічної допомоги;
2) вимоги до видів і форм надання психологічної допомоги;
3) перелік підстав для відмови у наданні психологічної допомоги та порядок направлення громадян, які потребують за станом здоров'я спеціалізованої медичної допомоги, з їх згоди, в спеціалізовані лікувально-профілактичні установи;
4) кваліфікаційні та інші вимоги до психологів, які надають психологічну допомогу;
5) порядок позачергового надання психологічної допомоги у випадку перевищення попиту на психологічну допомогу над можливістю її надання;
6) особливості надання психологічної допомоги окремим категоріям одержувачів психологічної допомоги;
7) вимоги до місця надання психологічної допомоги;
8) вимоги до інформаційного забезпечення одержувачів психологічної допомоги при зверненні за одержанням та у ході надання психологічної допомоги;
9) порядок подачі, реєстрації і розгляду претензій і скарг на недотримання стандарту психологічної допомоги.
5. Особи, які надають психологічну допомогу, зобов'язані дотримуватися стандарти психологічної допомоги та правила її надання.
Стаття 20. Переліки рекомендованих засобів і методів психологічної допомоги
1. Ведення переліку рекомендованих засобів і методів психологічної допомоги здійснюється саморегулівними організаціями психологів.
2. Ведення зведеного переліку рекомендованих засобів і методів психологічної допомоги здійснюється Всеросійським об'єднанням саморегулівних організацій психологів у встановленому ним порядку на основі інформації, що подається саморегулівними організаціями психологів.
3. Інформація, що міститься у переліках рекомендованих засобів і методів психологічної допомоги та у зведеному переліку рекомендованих засобів і методів психологічної допомоги:
1) розміщується у відкритому доступі, в тому числі, в інформаційно-телекомунікаційних мережах;
2) повинна відповідати законодавству Російської Федерації про авторське право і суміжні права.
Стаття 21. Кадрове забезпечення психологічної допомоги
1. Ефективність діяльності по наданню психологічної допомоги населенню забезпечують психологи, що мають професійну освіту, що відповідає вимогам та характеру виконуваної роботи, досвід роботи в даній області.
2. Формування кадрового складу психологів забезпечується:
1) рівнем професійної освіти;
2) оцінку результатів професійної діяльності психологів у ході проведення атестації та/або здачі кваліфікаційного іспиту;
3) застосуванням освітніх програм, а також федеральних державних освітніх стандартів і освітніх стандартів вищої професійної освіти Московського державного університету імені М. в. Ломоносова та Санкт-Петербурзького державного університету.
3. Перепідготовка, підвищення кваліфікації та стажування психологів здійснюються у відповідності з федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, локальними нормативними актами (внутрішніми документами) саморегулівних організацій психологів і Всеросійського об'єднання саморегулівних організацій психологів.
4. Номенклатура посад психологів, а також посад керівників організацій, які надають психологічну допомогу, затверджується Урядом Російської Федерації.
Стаття 22. Інформаційне забезпечення психологічної допомоги
1. З метою інформування населення про можливість отримання психологічної допомоги федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації особи, які надають психологічну допомогу, зобов'язані розміщувати в місцях, доступних для громадян, у засобах масової інформації, в інформаційно-телекомунікаційних мережах або доводити до громадян іншим законним способом наступну інформацію:
1) порядок і форми надання психологічної допомоги, зокрема безоплатної;
2) зміст, межі здійснення, способи реалізації та захисту гарантованих законодавством Російської Федерації прав громадян на отримання психологічної допомоги;
3) відомості про психологів, включених до реєстру психологів;
4) телефони довіри;
5) адреси і телефони осіб, які надають психологічну допомогу.
2. Порядок інформування населення про надання психологічної допомоги, в тому числі безоплатної, встановлюється федеральними нормативними правовими актами і нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
1. Психологи мають наступні трудові права і соціальні гарантії:
1) право на скорочену тривалість робочого часу;
2) право на підвищення кваліфікації за профілем своєї діяльності не рідше ніж один раз на п'ять років;
3) право на щорічну основну подовжений оплачувана відпустка, тривалість якого визначається Урядом Російської Федерації;
4) право на тривалу відпустку строком до одного року не рідше ніж через кожні десять років безперервної психологічної роботи в порядку, встановленому федеральним уповноваженим органом;
5) право на дострокове призначення трудової пенсії по старості в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;
6) інші трудові права, заходи соціальної підтримки, встановлені федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
2. Режим робочого часу і часу відпочинку психологів організацій, які надають психологічну допомогу, встановлюється Урядом Російської Федерації, а також визначається колективним договором, правилами внутрішнього трудового розпорядку, іншими локальними нормативними актами організації, що надають психологічну допомогу, трудовим договором, графіками роботи відповідно до вимог трудового законодавства та з урахуванням особливостей, встановлених федеральним уповноваженим органом.
3. Розміри підвищення оплати праці за роботу із шкідливими і (або) небезпечними умовами праці психологів федеральних державних установ, військових частин, установ і підрозділів федеральних органів виконавчої влади, в яких законом передбачена військова і прирівняна до неї служба, встановлюються Урядом Російської Федерації, а психологам державних установ суб'єктів Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.
4. Психологи, які проживають і працюють у сільських населених пунктах, робочих селищах (селищах міського типу), мають право на надання компенсації витрат на оплату житлових приміщень, опалення та освітлення. Розмір, умови і порядок відшкодування витрат, пов'язаних з наданням зазначених заходів соціальної підтримки психологам федеральних державних організацій, встановлюються Урядом Російської Федерації і забезпечуються за рахунок бюджетних асигнувань федерального бюджету, а психологам організацій суб'єктів Російської Федерації, муніципальних організацій встановлюються законодавством суб'єктів Російської Федерації і забезпечуються за рахунок бюджетних асигнувань бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
5. Для залучення випускників освітніх організацій вищого професійної освіти до діяльності по наданню психологічної допомоги органи державної влади суб'єктів Російської Федерації має право встановлювати додаткові заходи державної підтримки за рахунок бюджетних асигнувань бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
6. Додаткові заходи соціальної підтримки психологів, які працюють у недержавних організаціях, встановлюються їх засновниками самостійно на договірній основі не нижче встановленого законодавством Російської Федерації рівня.
Стаття 24. Обов'язкове страхування психологів, робота яких пов'язана з загрозою їх життю і здоров'ю
1. Для психологів, робота яких пов'язана з загрозою їх життю і здоров'ю, встановлюється обов'язкове страхування згідно з переліком посад, зайняття яких пов'язане з загрозою життю і здоров'ю працівників.
2. Перелік посад і порядок обов'язкового страхування для психологів, робота яких пов'язана з загрозою їх життю і здоров'ю, встановлюються Урядом Російської Федерації.
3. Розміри обов'язкового страхування для психологів федеральних, регіональних і муніципальних установ встановлюються відповідно Урядом Російської Федерації, суб'єктами Російської Федерації і органами місцевого самоврядування.
4. Розмір обов'язкового страхування для психологів, які працюють в недержавних організаціях, робота яких пов'язана з загрозою їх життю і здоров'ю, встановлюються їх засновниками самостійно на договірній основі у встановленому законодавством Російської Федерації порядку.
Стаття 25. Фінансове забезпечення психологічної допомоги
Фінансування заходів, передбачених справжнім Федеральним законом, в тому числі, пов'язаних з наданням безкоштовної психологічної допомоги відповідно до справжнім Федеральним законом і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, а також фінансуванням додаткових гарантій психологам, покладається на органи державної влади Російської Федерації і підвідомчі їм установи, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і підвідомчі їм установи і здійснюється за рахунок бюджетних асигнувань з федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації у відповідності з бюджетним законодавством Російської Федерації. Фінансування витрат, пов'язаних з наданням безоплатної психологічної допомоги за рахунок коштів інших суб'єктів, здійснюється відповідними суб'єктами самостійно.
Глава 5. Саморегулівні організації психологів
Стаття 26. Особливості саморегулівних організацій психологів
Саморегулівні організації психологів створюються та здійснюють свою діяльність відповідно до Федеральним законом від 1 грудня 2007 року № 315-ФЗ «ПРО саморегульованих організаціях» з урахуванням особливостей, встановлених цим законом.
Стаття 27. Основні цілі саморегулівних організацій психологів
Основними цілями саморегулівних організацій психологів є:
1) сприяння підвищенню якості надання психологічної допомоги на основі єдиних стандартів і правил;
2) забезпечення одержувачам психологічної допомоги гарантій відповідності наданої психологічної допомоги стандартам і встановленим цим законом вимогам;
3) забезпечення одержувачів психологічної допомоги достовірною інформацією про рівень і якість надання психологічної допомоги та кваліфікації психологів;
4) захист одержувачів психологічної допомоги від недобросовісних осіб, які намагаються чинити або надають психологічну допомогу всупереч вимогам справжнього Федерального закону;
5) сприяння підвищенню конкурентоспроможності осіб, які надають психологічну допомогу;
6) контроль належної якості підготовки та підвищення рівня професійної кваліфікації психологів;
7) створення умов для забезпечення одержувачів психологічної допомоги якісними засобами і методами психологічної допомоги;
8) сприяння розвитку системи психологічної допомоги.
Стаття 28. Основні функції саморегулівних організацій психологів
Функціями саморегулівних організацій психологів, поряд з функціями, встановленими Федеральним законом «Про саморегулювальні організації», є:
1) розроблення та затвердження правил надання психологічної допомоги;
2) організація навчання своїх членів за програмами підвищення кваліфікації;
3) організація інформаційного і методичного забезпечення членів саморегулівної організації психологів;
4) ведення реєстрів психологів;
5) ведення переліків рекомендованих засобів і методів психологічної допомоги;
6) здійснення інших функцій, встановлених справжнім Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також внутрішніми документами саморегулівних організацій.
Стаття 29. Права та обов'язки саморегулівних організацій психологів
1. Саморегулівна організація психологів поряд з правами, встановленими Федеральним законом «Про саморегульованих організаціях», має право:
1) установлювати стосовно своїх членів додаткові вимоги, що забезпечують їх відповідальність при здійсненні діяльності з надання психологічної допомоги;
2) розробляти та встановлювати додаткові заходи дисциплінарного впливу на своїх членів за порушення ними вимог цього закону, стандартів психологічної допомоги, кодексу професійної етики психолога;
3) здійснювати інші права, передбачені федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, а також внутрішніми документами саморегулівної організації.
2. Саморегулівна організація психологів поряд з виконанням обов'язків, встановлених Федеральним законом «Про саморегульованих організаціях», зобов'язана:
1) здійснювати функції саморегулівної організації психологів, передбачені статтею 28 цього закону;
2) формувати компенсаційний фонд для забезпечення відповідальності своїх членів перед одержувачами психологічної допомоги і третіми особами;
3) повідомляти уповноважений федеральний орган і у Всеросійське об'єднання саморегулівних організацій інформацію:
а) про зміни у відомостях про саморегулівної організації психологів для внесення до державного реєстру саморегулівних організацій психологів, а також про виниклий невідповідності саморегулівної організації психологів встановленим вимогам;
б) щодо додаткових вимог щодо своїх членів до передбачених справжнім Федеральним законом вимогам, що забезпечують їх відповідальність при здійсненні діяльності з надання психологічної допомоги;
в) про додаткові до заходів, передбачених справжнім Федеральним законом, заходи дисциплінарного впливу на своїх членів за порушення ними вимог цього закону, стандартів та правил психологічної допомоги, кодексу професійної етики психолога;
4) відмовляти у прийнятті в члени саморегулівної організації психологів у випадках, встановлених справжнім Федеральним законом;
5) виключати з членів саморегулівної організації психологів з підстав, передбачених справжнім Федеральним законом і внутрішніми документами саморегулівної організації психологів;
6) здійснювати інші обов'язки, передбачені федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, а також локальними нормативними актами саморегулівної організації.
Стаття 30. Державний реєстр саморегулівних організацій психологів
Ведення державного реєстру саморегулівних організацій психологів здійснюється уповноваженим федеральним органом у встановленому ним порядку.
Стаття 31. Членство в саморегулівних організаціях психологів
1. Психолог одночасно може бути членом лише однієї саморегулівної організації психологів.
2. Вимогами до членства в саморегулівній організації психологів є:
1) наявність диплома про вищу психологічну освіту (не нижче рівня спеціаліста);
2) інші вимоги, встановлені саморегулівною організацією психологів і не суперечать вимогам, передбаченим цим законом і Законом Російської Федерації «Про саморегульованих організаціях».
3. Підставами для відмови в прийомі в члени саморегулівної організації психологів є:
1) невідповідність особи вимогам цієї статті та вимогам до членства, затвердженим саморегулівною організацією психологів;
2) подання документів, що не відповідають встановленим цією статтею вимогам та/або встановлення недостовірності відомостей, що містяться в документах, поданих в саморегулюючою організацію психологів;
3) виключення особи з членів цієї чи іншої саморегулівної організації психологів у відповідності з пунктом 2 частини 5 цієї статті, якщо з моменту виключення минуло менше одного року;
4) недієздатність або захворювання психолога, перешкоджає здійсненню діяльності з надання психологічної допомоги.
4. Підставами для припинення членства в саморегулівній організації психологів є:
1) заяву психолога про вихід з членів саморегулівної організації психологів;
2) рішення саморегулівною організацією психологів про виключення психолога з членів саморегулівної організації психологів у зв'язку з порушенням ним вимог справжнього Федерального закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів та інших нормативних правових актів органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, стандартів психологічної допомоги, кодексу професійної етики психолога;
3) виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих для прийому в члени саморегулівної організації психологів;
4) смерть, недієздатність або захворювання психолога, перешкоджає здійсненню діяльності з надання психологічної допомоги;
5. Психологи, що проходять державну службу в державних органах, а також психологи державних і муніципальних установ можуть бути членами саморегулівної організації психологів на добровільній основі.
6. Психологи, зазначені у частині 5 цієї статті:
1) мають стаж роботи щодо надання психологічної допомоги від одного року до трьох років, вступають у члени саморегулівної організації психологів на основі складання кваліфікаційного іспиту без проходження стажування;
2) мають стаж роботи щодо надання психологічної допомоги більше трьох років, вступають у члени саморегулівної організації психологів без проходження стажування і складання кваліфікаційного іспиту;
7. Перепідготовка, підвищення кваліфікації психологів, зазначених у частині 5 цієї статті здійснюється у порядку, встановленому законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 32. Реєстри психологів
1. Ведення реєстру психологів здійснюється саморегулівною організацією психологів щодо своїх членів.
2. Склад відомостей, що включаються в реєстри психологів, а також порядок ведення зазначених реєстрів і розміщення у відкритому доступі міститься в них інформації, в тому числі, в інформаційно-телекомунікаційних мережах, що затверджуються уповноваженим федеральним органом.
3. Психологи зобов'язані у письмовій формі повідомляти саморегулівну організацію психологів, членами якої вони є, про всі зміни відомостей, що містяться в реєстрі психологів, протягом п'яти календарних днів з дня, наступного за днем виникнення таких змін.
4. Відомості про припинення членства психолога в саморегулівній організації психологів повинні бути внесені до реєстру психологів не пізніше п'яти календарних днів з дня, наступного за днем припинення членства.
5. Саморегулівна організація психологів зобов'язана протягом п'яти календарних днів з дня, наступного за днем внесення відомостей про психолога (змін до містяться відомості) до реєстру психологів, передавати відповідну інформацію у Всеросійське об'єднання саморегулівних організацій психологів для внесення до зведеного реєстру психологів, а також розкрити таку інформацію.
6. Інформація, що міститься в реєстрах психологів, розміщується у відкритому доступі, в тому числі, в інформаційно-телекомунікаційних мережах.
Стаття 33. Зведений реєстр психологів
1. Ведення зведеного реєстру психологів здійснюється
Всеросійським об'єднанням саморегулівних організацій психологів у встановленому ним порядку на основі інформації, що подається саморегулівними організаціями психологів.
2. Склад відомостей, що включаються у зведений реєстр психологів, а також порядок ведення зазначеного реєстру та розміщення у відкритому доступі міститься в ньому інформації, в тому числі, в інформаційно-телекомунікаційних мережах, що затверджуються уповноваженим федеральним органом.
3. Всеросійське об'єднання саморегулівних організацій психологів протягом п'яти календарних днів з дня, наступного за днем отримання зазначеної в частині 2 цієї статті інформації, вносить відповідні відомості до зведеного реєстру психологів.
4. Інформація, що міститься у зведеному реєстрі психологів, розміщується у відкритому доступі, в тому числі, в інформаційно-телекомунікаційних мережах.
Стаття 34. Всеросійське об'єднання саморегулівних організацій психологів та його основні функції
1. З метою забезпечення суспільних інтересів, формування єдиних підходів у сфері психологічної допомоги і координації діяльності саморегулівних організацій психологів саморегулівні організації психологів створюють Всеросійське об'єднання саморегулівних організацій психологів.
2. Всеросійське об'єднання саморегулівних організацій психологів є загальноросійської некомерційною організацією, що об'єднує саморегулівні організації психологів на основі обов'язкового членства.
3. У Російській Федерації може бути створене тільки одне Всеросійське об'єднання саморегулівних організацій психологів.
4. Основними функціями Всеросійського об'єднання саморегулівних організацій психологів є:
1) сприяння у реалізації державної політики та формування пропозицій у сфері надання психологічної допомоги;
2) підготовка пропозицій щодо вдосконалення правового регулювання у сфері психологічної допомоги;
3) розробка стандартів психологічної допомоги, порядку реабілітації психологів та подання їх на затвердження у федеральний уповноважений орган
;
4) розробка та затвердження кодексу професійної етики психолога;
5) розробка та затвердження порядку проходження професійного стажування і складання кваліфікаційного іспиту;
6) захист прав і законних інтересів саморегулівних організацій психологів та їх членів;
7) ведення зведеного реєстру психологів;
8) ведення зведеного переліку рекомендованих засобів і методів психологічної допомоги;
9) розробка рекомендацій щодо освітніх програм і стандартів освітніх установ, що здійснюють вищу професійну освіту в області психології;
10) розробка рекомендацій за програмами додаткової професійної освіти, підвищення кваліфікації та професійної перепідготовки психологів;
11) розробка рекомендацій про порядок та строк стажування осіб, що претендують на членство в саморегулівній організації психологів;
12) розгляд звернень і скарг саморегулівних організацій психологів та одержувачів психологічної допомоги.
Глава 6. Контроль, нагляд та відповідальність в сфері надання психологічної допомоги
Стаття 35. Контроль та державний нагляд за наданням психологічної допомоги
1. Контроль за наданням психологічної допомоги психологами здійснюється саморегулівною організацією психологів у встановленому нею порядку.
2. Контроль за діяльністю саморегулівних організацій психологів здійснює Всеросійське об'єднання саморегулівних організацій психологів.
3. Державні контроль і нагляд за діяльністю державних установ, що надають психологічну допомогу, що перебувають у віданні уповноваженого федерального органу та уповноважених органів суб'єктів Російської Федерації, здійснюють, відповідно, уповноважений федеральний орган і уповноважені органи суб'єктів Російської Федерації.
Стаття 36. Відповідальність за надання психологічної допомоги
Особи, які надають психологічну допомогу, несуть відповідальність у відповідності з федеральним законодавством і законодавством суб'єктів Російської Федерації.
Глава 7. Перехідні та прикінцеві положення
Стаття 37. Перехідні положення
1. До 1 січня 2016 року:
1) психологічна допомога населенню може надаватися психологами, які не є членами саморегулівних організацій психологів;
2) психологи, які мають стаж роботи щодо надання психологічної допомоги від одного року до трьох років, можуть вступити у члени саморегулівних організацій психологів у відповідності з вимогами, встановленими справжнім Федеральним законом, на основі складання кваліфікаційного іспиту без проходження стажування;
3) психологи, які мають стаж роботи щодо надання психологічної допомоги більше трьох років, можуть вступити у члени саморегулівних організацій психологів у відповідності з вимогами, встановленими справжнім Федеральним законом, без проходження стажування і складання кваліфікаційного іспиту.
Стаття 38. Набрання чинності справжнього Федерального закону
Справжній Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.